靖江市行政審批局著力破除市場主體住所登記中的不合理限製 ,充分釋放住所資源 ,落實住所與經營場所分離登記改革試點 ,推進市場主體住所登記申報承諾製 ,降低市場主體創業成本,進一步激發市場活力 、增強發展動力 。
一 、登記方式突出“便”。通過住所(經營場所)在線核驗係統,實現相關部門數據共享 ,免於提交相關證明材料 ,實行企業住所(經營場所)登記申報承諾製 ,進一步降低市場準入門檻 ,大幅減輕申請人負擔 ,提升開辦便利度 。
二、住所資源突出“放” 。對於從事電子商務 、無實體店鋪的網絡交易服務 、谘詢策劃 、工業設計 、股權投資 、商務秘書 、谘詢代理等無汙染 、不擾民 、無安全隱患 、無前置許可的市場主體,允許將住宅作為住所(經營場所)進行登記 ,並取消營業執照一年有效期的限製 。進一步釋放和利用有限的場所資源 ,更好滿足各類市場主體需要 。同時 ,適應平台經濟發展需求 ,打破實體場所登記限製 ,允許電子商務平台內的自然人經營者以網址作為經營場所進行登記 ,進一步降低市場主體製度性成本 。
三 、審批流程突出“優” 。隨著現代企業的發展 ,多元經營 、跨地區經營模式越來越多 ,導致住所與經營場所分離的情形也是越來越普遍 ,現行的住所(經營場所)登記製度 ,製約了這部分市場主體的登記需求,加大了其製度成本 。作為泰州改革先行試點地區 ,配合泰州市行政審批局出台《泰州市企業“一照多址”改革實施方案》 ,以製度創新為核心 ,以流程再造為重點 ,符合“一照多址”的企業隻需向企業登記機關辦理“一照多址”備案手續 ,不需要向分支機構所在地辦理分支機構設立登記 。大大節省企業辦照時間成本 ,有利於企業搶抓寶貴商機 。同時 ,省去分支機構年報義務及其他相關手續 ,極大降低了企業運營成本 ,激發了市場活力 ,讓市場主體實實在在享受到改革帶來的紅利。自2021年4月13日 ,靖江市行政審批局向江蘇眾陽食品有限公司頒發了“一照多址”營業執照以來 ,已有39家企業申領“一照多址”營業執照 。這一創新舉措得到企業的一致好評 ,在《靖江日報》 、《交匯點新聞》等多家媒體進行宣傳報道 。
四 、申請材料突出“減” 。大幅減少提交材料種類和數量 ,除實行申報承諾製大幅壓減材料外 ,對少量不適用申報承諾製的特殊情形 ,最大限度減少提交材料 。比如 ,使用園區 、企業孵化器 、商務秘書公司等集中辦公場所作為住所(經營場所)集群登記的 ,僅需提交相關住所(經營場所)信息資料 ;前置審批部門已核準住所(經營場所)並頒發許可文件的 ,可憑許可文件予以登記 。通過大幅壓減申請材料 ,減輕申請人負擔 ,提升登記效率 。
五 、監督方式突出“新” 。改變傳統的監管理念和監管方式 ,健全住所(經營場所)管理信息共享機製 ,依法履行登記 、監管職責 。登記機關在企業注冊後 ,將注冊信息及時推送至江蘇省市場監管信息平台 ,供有關部門和屬地鎮街掌握並跟進管理措施 ,提高監管核查的針對性 、精準度 ,踐行“有呼必應 、無事不擾”的精神 ,為市場主體營造寬鬆的發展環境 。